自治区党委、政府决定，从今年开始，利用三年时间在全区实施农村牧区“十个全覆盖”工程。根据县域中长期发展规划及首府的实际情况，我市将进一步完善规划，从2014年到2020年分步分类实施。

从2014年—2016年，重点实施965个行政村所在地自然村“十个全覆盖”工程。一类，三年建设207个新农村示范村。重点加强基础设施建设，完善公共服务功能，进行危旧房改造，综合整治人居环境，达到“四通、五化、五有”的目标。（“四通”是指通路、通电、通水、通信，“五化”是指硬化、美化、亮化、绿化、净化，“五有”是指有保障、有阵地、有学校、有卫生室、有文化活动室）。二类，三年实施758个村“十个全覆盖”工程。按照自治区要求，进一步摸底调查，本着缺什么补什么的原则，由分管市长负责，职能部门牵头，会同旗县区详细列出实施内容，准确测算资金，分年度实施。

从2017年—2020年，在965个行政村所在地自然村之外的2511个自然村实施。一类，实施“六个全覆盖”工程。全市共有3476个自然村，除去965个行政村所在地自然村和现居住户数20户以下的1207个自然村，在剩余的1304个自然村中实施。因人口较少，老年人比例较高，从长远发展来看，这些村要逐步撤并、转移，避免重复建设、浪费资金，因此，这些村只需重点实施安全饮水、电力村村通和农网改造、村村通广播电视和通讯、便民连锁超市、常住人口养老医疗等社会保障5项工程，危房改造以充分利用本村现有空置房为主、新建为辅的方式进行。二类，实施“社会保障全覆盖”工程。在现居住户数20户以下的1207个自然村实施，重点实施生态移民和扶贫整村推进项目，扩大高龄津贴享受范围，提高低保、社会养老保险标准。

按照计划，今年完成“十个全覆盖”工程350个村，其中，新农村示范村95个；2015年完成307个村，其中，新农村示范村56个；2016年完成308个村，其中，新农村示范村56个。2017年至2020年完成剩余自然村建设任务。