第1.1条  编制目的

为科学指导城市建设，促进呼和浩特市的经济社会与生态环境、人口、资源的协调发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规和规范，在《呼和浩特市城市总体规划（1996-2010年）》（以下简称本规划）的基础上，结合呼和浩特市实际情况编制本规划。

第1.2条  指导思想

全面贯彻落实科学发展观，始终把发展作为第一要务，实现呼和浩特市的全面、协调、可持续发展。促进呼和浩特市的经济社会与生态环境、人口资源的协调可持续发展。

在现行城市总体规划的基础上抓住重点进行修编，充分考虑当前实际情况，增强规划的可操作性和延续性，加强对建设用地的宏观调控，为长远发展留有余地。坚持本规划与相关规划衔接，提高规划的协调性和综合性。

第1.3条  规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》等相关法律、法规；

2、《内蒙古自治区城镇体系规划（2001-2020年）》等上位规划；

3、《内蒙古自治区呼包鄂城市群规划（2010-2020年）》等区域发展战略；

4、建设部关于“同意呼和浩特市城市总体规划修编”的文件；

5、国家、省、市相关标准规范。

第1.4条  规划期限

本次规划期限为2011—2020年。规划远景展望本世纪中叶。

第1.5条  规划范围和空间层次

1、市域：

呼和浩特市域行政区，包括中心城区、武川县、土默特左旗、和林格尔县、托克托县、清水河县，总面积17224平方公里。

2、城市规划区：

根据呼和浩特城市空间拓展和资源管理的需要，规划将市辖区（面积为2100.7平方公里）及其周边隶属呼和浩特的哈素海保护区核心区及周边部分区域（面积约为54平方公里）和拟纳入呼和浩特经济技术开发区的如意南区（面积约22平方公里）作为城市规划区（见图集08）。城市规划区总面积为2176.7平方公里。

3、中心城区：

范围北以大青山自然保护区南边界为界；东以绕城高速为界；南以绕城高速为界；西以土默特左旗行政边界为界。至2020年，呼和浩特中心城区建设用地规模控制在310平方公里以内。

第1.6条  地位和作用

本规划是指导城市发展建设全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，都应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。