2018年，兴安盟全面落实自治区关于盟市党政主要领导亲力亲为抓改革的工作要求，积极履行抓改革第一责任人职责，进一步完善重点改革任务领衔推动制度，盟委书记张恩惠领衔“抓党建促脱贫攻坚”“深化国家监察体制改革”任务，盟长奇巴图、常务副盟长隋维钧领衔“推进政府职能转变”“深化农村牧区综合改革”任务。党政主要领导亲自谋划和推动领衔的改革项目，多次进行会议部署、实地调研督察，领衔的重点改革推进较快、进展较好，取得明显成效。
一、抓党建促脱贫攻坚
深入开展 “基层党组织建设规范巩固提升年”活动， 召开了苏木乡镇党委抓党建促脱贫攻坚工作推进会，总结交流苏木乡镇党委抓农村牧区基层党组织规范化建设经验，推动苏木乡镇党委发挥抓党建促脱贫攻坚“龙头”作用。制定了《关于发展壮大嘎查村级集体经济的指导意见》《2018年非公党建“先锋领航”行动方案》《兴安盟农村牧区党员“评星定级”工作实施意见》《关于开展机关企事业单位与社区结对共建和在职党员进社区为群众服务工作的意见》《兴安盟脱贫攻坚驻村工作管理考核实施细则》《盟直机关事业单位基层党组织分类定级工作实施方案》《嘎查村党组织“十星级”管理办法》等7项制度。制定了《兴安盟2018年国家级贫困旗市脱贫摘帽初审工作方案》，开展了初审工作，随机抽取了阿尔山市、扎赉特旗和科右中旗的30个苏木乡镇60个嘎查村，入户调查2411户、7134人。初审结果显示，阿尔山市、扎赉特旗、科右中旗脱贫攻坚工作成效明显，“三率一度”指标符合国贫旗县摘帽退出标准，综合贫困发生率分别为0.56%、1.13%和0.7%。
二、深化国家监察体制改革
制定了《兴安盟监察体制改革试点工作实施方案》，实现盟和旗县市监委组建挂牌，与纪委合署办公。检察机关编制划转、人员转隶、案件及问题线索移交和纪委监委机关编制核定、领导班子职数设置、内设机构调整全部完成。成立盟公安局留置看护监管中心。全盟过渡性留置场所改造已经完成。盟本级派驻机构由38个精简到25个，核定编制由原来每组2人增加为5人。制定印发了《盟纪委监委派驻机构工作规定(试行)》《关于加强派驻机构监督执纪监察工作的意见》等文件，进一步明确派驻机构职能职责，形成了纪检监察室包联指导派驻纪检监察组执纪审查（调查）组团工作机制。制定印发了《兴安盟深化国家监察体制改革试点工作评估方案》，盟本级改革试点自查工作已经完成，完成对6个旗县市改革试点工作实地评估工作。全面开展了监察对象统计工作，目前全盟监察对象42284人，是改革前的5倍。
三、推进政府职能转变
加大减政放权力度，编制盟本级权力清单、责任清单等“八张清单”。深入开展行政权力中介服务专项整治和“减证便民”专项行动，梳理中介服务事项69项、证明事项728项。乌兰浩特市被列为全国首批基层政务公开标准化规范化试点城市。扎实推进商事制度改革，深入实施“证照分离”“照后减证”，破解“准入不准营”问题。积极开展“双随机一公开”工作，制定随机抽查工作细则，各旗县市和盟直有关部门全部建立“两库一细则”并在门户网站公布。深入推进工商“多证合一”改革，实现工商登记全程电子化。大力推进综合执法改革，建立综合监管体系，提高监管效能。在原有29个行政执法事业机构的基础上，组建住房和城乡规划建设、文化旅游、林业、农牧业、水务、交通运输、市场监督、安全生产8个综合执法局，职能职责和执法委托授权内容梳理工作全部完成。加快推进“互联网+政务服务”，设立盟级大数据发展管理中心，出台《兴安盟加快推进“互联网+政务服务”工作实施意见》，积极推进全盟“一网通办”，行政审批网上平台投入使用。
四、深化农村牧区综合改革
持续推进土地确权登记颁证，组织开展土地确权“百日攻坚”行动，822个嘎查村完成承包合同签订工作，重新签订土地承包合同26.4万份，确认承包耕地面积1075.7万亩。深入推进“三权分置”改革，出台《农村牧区土地所有权承包权经营权分置指导意见》，允许土地经营权进行抵押担保贷款，推动盟、旗、苏木三级设置农村牧区产权流转交易机构。鼓励引导农牧民采取土地入股、土地托管、代耕代种等多种形式进行土地有序流转，全盟土地规模化流转面积达到389万亩，占家庭承包经营土地面积的33.7%。出台《兴安盟农村牧区人居环境整治三年行动方案》，编制完成“米菜油糖、猪禽牛羊”优势主导产业发展规划，出台“种植业质量提升、养殖业效益倍增、林果业产能递增”三个行动计划和实施方案。大力推进乡村振兴战略，实施“稳粮、优经、扩饲”和“稳羊增牛扩猪禽”，调整农畜产品结构，推进农牧业绿色发展。水稻、大豆和糖料作物面积增长115.9万亩，肉牛同比增加近8万头，农作物和牲畜标准化种养比重分别达到75.4%、50%。实施新型农牧业经营主体培育工程，创新组建“牛联体”和“农资联盟”，认定农牧民专业合作社规范社100家，集约化、规模化、组织化程度大幅提升。加快兴安盟地标品牌建设，在央视等主流媒体宣传推介“兴安盟大米”品牌，推动线上线下销售。兴安盟获得“自治区优质稻米之乡”称号，全盟“三品一标”获证企业累计达到120家、产品275个。
（来源：盟委改革办）
