一、住房租赁市场现状、存在问题、新动向

　　房地产租赁市场是房地产市场的有机组成部分。培育和发展住房租赁市场是深化住房制度改革的一项重要举措，对建立租购并举的住房制度，解决城镇居民的住房问题具有非常重要的意义。

　　多年来，我盟房地产市场得到平稳健康的发展，住房租赁市场日趋活跃，住房租赁需求日益增多，从事住房租赁的中介机构和个人迅速发展，，住房租赁市场成为拉动经济增长和个体收入的一支主要力量，成为解决和改善住房条件的有效途径和较好方式。

　　由于住房租赁市场发育不健全，导致从事住房租赁业务的中介机构和人员参差不齐，良秀混杂，经营业务不规范，没有形成一个统一、健全、规范的住房租赁市场，住房租赁市场缺少专营租赁服务化的企业，租赁服务上还存在无序竞争的现象，对租赁市场的监管不到位，没有形成一个规模的优势和市场品牌，使整个市场供给以散户状态为主。加之近两年来我盟房地产开发受经济下行影响，房地产市场上开发的商品房销售困难，开发商资金回笼困难，造成商品房库存量增加，开发商不愿将库存商品房向社会租赁，发展租赁业务。随着城镇棚户区改造的发展，城镇居民拆迁改造安置房人均过一套，家庭租房比例总体不高。住房租赁市场租赁业务也急剧下降，住房租赁市场整体出现了持续低迷的状态。

　　近两年来，随着农牧区转移人口和新型城镇化带来的新的发展机遇，给住房租赁市场带来了新的发展动向：外来经商、投资、办企业人员，来我盟工作的应往届大学毕业生，企业招聘人才、高技术人才，农牧民转移进城人口、进城务工农牧民，农牧民子女上学，部分棚户区改造拆迁户，创新发展型人才用房，电商用房，众创空间，商务居住复合式地产，科技企业孵化器，高层次人才公寓，文化、体育、旅游、养老、民政等行业租赁用房、公共租赁住房成为住房租赁主要业务对象群体。面向群体的住房租赁市场具有较大发展潜力。

　　二、租金的变化情况

　　近几年来，我盟住房租赁市场主体为个人，由于租赁房源充裕，承租人数多，租金一直处于稳定的状态。但由于近两年经济的下滑，房地产市场的低迷，住房租金目前呈下滑的趋势。全盟楼房年租金在6000-8000元左右，平房年租金在3000元左右。租金在短期内无大的变化。

　　三、租赁关系稳定情况

　　从住房租赁市场总体情况看，租赁双方关系较稳定。出租人与承租人自行签订租赁合同，租赁双方能够自觉遵守合同规定，承担权利和义务。

　　四、经营服务规范情况

　　由于住房租赁市场秩序不规范，法规制度不健全，租赁中介机构和个人整体素质不高，缺乏必要的服务培训，使得租赁中介机构和个人在租赁服务上还很不规范，需要对市场整体进行整顿规范。

　　五、积极培育开拓住房租赁市场

　　（一）、全面实行公共租赁住房货币化保障机制

　　按照自治区的统一安排，从2016年开始不再新建公共租赁住房，改为根据市场租金价格的一定比例，实行分类长期货币化补助政策。

　　（二）、鼓励房地产企业进入住房租赁市场，将现有库存商品房面向社会出租或直接把新建商品住房通过“以租代售”的方式进行零首付或实现资产证券化，金融机构、住房公积金管理机构给予必要的融资和长期租房贷款支持。

　　（三）、商品住宅库存中大户型较多的旗县市（区），可将大户型住宅改造为适合企事业单位公租房配套、大学生创业需求的公共租赁房，列入当地政府补助范围。

　　（四）、房地产开发企业将未售的商品住房租赁给居民使用的，根据房屋租赁合同等有效证明材料，当地政府可结合租赁期限的长短给予全部或部分城市基础设施配套费的减免返还。

　　（五）、积极吸引外来人口和不具备购房能力的农牧民租赁住房。

　　（六）鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。对一次性购买库存商品房一万平米的专业化企业或个人免征5年所持有房屋出租收入的各种地方性税收。

　　（七）、采取政府租用方式，鼓励将符合条件的商品房和闲置厂房、仓库及办公用房等房屋建筑，改造为电商用房、众创空间、科技企业孵化器、商务居住复合式地产、高层次人才公寓等，促进创业就业和新兴产业的发展，实现商品房和非住宅商品房的消化。

　　（八）、鼓励机关事业单位及在我盟投资的用工人数较多的企业为职工长期租用商品住房。

　　（九）、对符合条件的商业营业性用房和写字楼，可由政府或其它投资者长期租用，改造为教育培训、幼儿园等用房，也可改造为酒店式公寓以及用于社会化养老、文化、旅游、大学生创业、体育等其他符合条件的经营性、公益性用房。

　　（十）、健全地方法律法规，规范市场行为，稳定租赁关系，积极推行租赁合同示范文本合同，维护当事人的权利和义务，保持住房租赁市场的稳定发展。